官的风头，连忙伸手虚引，那户曹主事这才开口道：

“回大人，说句实话，今年蜀地的秋收，受战事牵连实在不小。从春末汉中开战，到夏日大军南下，北面的汉中、梓潼、广汉三郡首当其冲。早先李煊逸和李煊赫为了筹集军粮、构筑防线，在绵竹、雒城、涪城一带大肆强征青壮民夫，毁田伐木；”

“到了书，苦着一张脸道：

“大人，粮荒是不用怕了，可眼下下面各郡县的政务交接，实在是有些乱...前些日子从襄阳、荆南抽调过来的第一批文官老吏，还有十月初五在襄阳首届新科秋闱中试、日夜兼程沿长江水路赶过来的三百多名新科士子，如今虽然已经分派到了成都及周边四十多个州县，可这些人一进县衙...实在是有些水土不服啊。”

顾怀眼神一厉：“仔细说来！”

“回大人，实在是这蜀地两百年来自己关起门来过日子，从官制、税目、账册格式、乃至度量衡和市井铜钱，全都跟咱们荆襄大不一样！”

吏曹主事倒苦水般地说道：“就拿那些刚考出来的新科士子来说，他们在算学一道都颇有造诣，学的也都是咱们荆襄统一的《度支考成则例》，算起田亩钱粮来本事自然是一等一的。”

“可他们一到蜀地的州县衙门里，首先是听不太懂当地老百姓和胥吏满嘴的川西土话，再打开县衙档房一看，巴蜀这两百年既有太守县令的一套六曹账，又有蜀王府少府监插在各县的一套盐井、茶山、皇庄私账，光是田赋之外的杂税，什么‘岁修竹笼钱’、‘火耗贴银’、‘茶引羡余’、‘井课折色’，名目多达三十几种！就连量粮食的斗，成都官斗跟巴郡的私斗都能差出两升去...”

“还有一件事...”另一名随军文官也跟着叹气道，“从荆襄调过来的文官人手实在有些少，一个大县往往只能分去两三个人，剩下的全得靠当地留用、提拔的蜀地旧吏协助。”

“可那些蜀地官吏都是滑头人精，自从见大人破成都后没有大开杀戒，他们嘴上虽然恭顺得不行，可一旦遇到丈量无主荒田、追缴豪强欠税、核查私盐井这种得罪当地大族的差事，一个个立马就开始装聋作哑、推三阻四。稍微有一点拿不准的鸡毛蒜皮小事，他们谁也不敢担责，全都写成公文往成都州牧行辕送，指望着让大人您亲自开口拿主意...光是昨天一天，下面五十多个州县送来的请示公文就有四百多封，连哪个县的河堰塌了、该找哪家大户摊派，都要写成折子递到大人案头来！”

桌案旁边站得笔直的王五听得直咧嘴--怪不得自家公子这些日子以来天天熬到后半夜，感情下面几百座衙门的官员全把脑子揣进裤裆里，事事都指着公子一个人拍板呢！

顾怀听完，倒并没有动怒，只是看着案头那堆山一样的卷宗，无奈地再次揉了揉额角。

这就是吞下一块新地盘之后，必然要经历的事情。

典型的政权交接初期的问题。

旧官吏不敢承担责任，新官吏不熟悉当地情况，地方世家豪强不愿意配合，结果所有事情都往坐在高处的他身上推。

打仗的时候，一天工夫就能给一座城池换上荆襄的旗帜。

可真正要把旗帜底下的这几百万百姓、上百座州县衙门管起来，面对的却是两百年积攒下来的陈规陋习、盘根错节的宗族姻亲、各怀鬼胎的旧官老吏，以及语言不通、人手匮乏的窘境。

如果现在急吼吼地在蜀地全面推行荆襄那套几乎是作为行政基础的《恤民令》，新来的荆襄文官压不住阵脚，底下的蜀地旧吏和世家豪强一旦联手阳奉阴违、甚至在秋收刚过的当口煽动地方动乱，刚刚平定下来的巴蜀立刻就会大乱。

“还是得慢慢来...两百年的积弊，指望几个月就能梳理得如同襄阳一般，那是痴人说梦。”

顾怀放缓神色，一条条吩咐道：

“告诉下面各州县的新任主官：其一，今年年底之前，不必急着去动各县原有的田亩黄册和世家隐田，一切积弊与官制改易，等九郡彻底理顺，亦或明年开春之后再行计议，眼下他们的任务只有三件事--收好秋粮、清点户籍、维持治安！”

“其二，把留用的这些王府旧官老吏拆散了用！凡原籍在成都的，调去广汉、梓潼；原籍在广汉的，调去巴郡、犍为！每一个州县，由一名荆襄老吏带两名新科士子掌总，配三名异地调任的蜀地旧吏协理文书、沟通方言，让他们互相盯着、互相制衡！”

“告诉那些留用的蜀地官吏，年底考成，谁协理地方交接顺畅、账目清楚，明年新设益州各衙时便予正式实授；谁要是敢跟当地豪强串通一气、或是故意拿琐事推诿塞责，立刻革职送去修金牛道！”

“至于度量衡与铜钱折算，让随军户曹今日便拟个统一的简明折算章程刊印成册，发往九郡各县张贴，先把今年冬天的赋税和市井买卖稳住再说。”

一番处置落下，原本还被各地乱象搞得焦头烂额的几名吏曹、户曹主事顿时眼睛一亮。

异地调任拆散蜀地旧吏的人脉网，再以荆襄老吏加新科士子居中掌控，同时暂缓触动积弊以稳大局--这么一来，下面州县至少能先顺畅运转起来，送到成都来的废话公文也能立刻砍掉一大半！

几名文官纷纷执笔飞快记下，刚要行礼称是，大殿外却又忽然响起通报声。

“报--！陆帅自武阳发回捷报！水师刘将军、楼将军自涪陵发回捷报！”

一名风尘仆仆的传令军官大步跨入殿门，单膝跪地，双手高高呈上两份军情！

殿内的文官亲卫们精神一振，齐齐转头望去。

随军兵曹的主事快步上前接过，当场验封拆开，扫了一眼，脸上顿时绽开一抹喜悦，高声念道：

“启禀大人！大捷！十月二十六日，陆帅麾下北路主力进抵犍为郡治武阳，叛将负隅顽抗，陆帅发兵攻城，阵斩叛首，收降叛军一万一千余人，城内协同作乱之五家豪强尽数伏诛！同日，水师主将刘将军、楼将军顺乌江而下，攻克涪陵叛军水寨，至此，除西山大渡河外围由陈平、向义将军率无当蛮军弹压诸羌外，益州九郡百单官与蜀地属官，无不面露振奋敬畏之色！

两个月！

从官接管州县；

而随着他案头的一道道军令飞出成都，水师舰队顺着岷江、沱江、嘉陵江浩荡南下，陈平与向义的蛮军封死了西山群羌，至于那些以为山高皇帝远、妄图据城作乱的王府死忠与地方豪强，甚至都没能掀起多大的浪花，便被陆沉统率的百战精锐一路碾过去，扫荡得干干净净！

顾怀从座椅上站起身，负手走到东侧墙上那幅巨大的《益州九郡山川舆图》前。