1885年10月12日,。这不仅是台湾史上划时代的大事,更是中国近代史上的大事。,促进了台湾的近代化建设和发展,也加强了台湾与祖国大陆在政治、军事、经济、文化等方面的联系。是在特定的历史条件下提出并实现的,其历史与现实意义深远而重大。
后,设台北、台湾、台南三府,增设云林、苗栗两县,台东直隶州,添设直隶州判驻花莲,扩大基隆辖区。1894年(光绪二十年),台湾又添设南雅厅,归台北府领辖。至此,基本奠定了今日台湾地方行政区划的基础。
充分说明台湾是中国领土的一部分。清代台湾在建省之前隶属于福建省,称福建台湾府,在建省之后,按照清政府的建省原则,台湾仍与福建保留着若干行政上的关系,台湾省的全称为“福建台湾省”,台湾省最高行政长官台湾巡抚的关防全文是“福建台湾巡抚关防”。台湾省的这种特殊性并不意味着闽浙总督对台湾行政权限的干预,系台湾与福建内地的原有联系,使之更具整体性。而在于维清政府是在外患频繁的情况下,逐步加强对台湾的重视,其具体作法是采取另设一省的积极措施。
之所以会酝酿那么长时间,主要原因是当时台湾的经济规模比较小,财政方面尚无法**。后经首任福建台湾巡抚刘铭传与闽浙总督杨昌浚、户部反复协商,最后落实,由福建每年协济台湾饷银44万两,户部从五海关税收中协饷36万两,以5年为限。后,刘铭传锐意推动各项新式改革,清丈土地,改良税制,健全财政制度,为台湾的现代化建设奠下良好的基础。在刘铭传任内,台湾的财政收入有了很大增长,从每年的90万两增长到300万两。5年以后,福建和中央的协饷就被取消了,台湾迅速地从一个靠中央和邻省财政补贴的省份,很快就成为一个基本自给自足的省份。据此可以说,刘铭传是台湾近代化建设的奠基人。台湾著名史学家连横在所著《台湾通史》中亦称刘铭传“溯其功业,足与台湾不朽。”
有一些数典忘祖分子认为台湾今天的经济成就,应归功于日本的殖民统治与建设,殊不知刘铭传才是台湾现代化的推动者。从前后中央及福建对台湾省在经济上的巨大支持可知,今天台湾海峡两岸人民盼望的中华一统,才能真正保证台湾经济继续稳定健康的发展。
建省后,刘铭传奋力开山抚番,让土著居民接受现代文明;鼓励移民开发台湾,福建移民构成了台湾人口的主体;建造连通台湾与福建的水路电线,特备邮船往来于台湾省各港口及福“六夜言情”更新最快,全州、上海,进一步密切了两岸的联系。随着移民社会向定居社会的过渡,移民文化在台湾生根、繁衍。闽南文化对台湾文化的影响是综合性的、多层面的,它广泛表现于语言、艺术、风俗习尚、价值取向、行为规范、民间信仰等,几乎渗透全部生百度搜索本书名+看最快更新活的各个方面。当然,客家移民也对台湾文化产生了一定影响。台湾文化的根基正是在此期奠定的。以后台湾文化的演变不管如何复杂,这个文化基因始终起着潜在而强大的制约作用。
中法战争结束以后,刘铭传首先着手加强台湾防务,他十分清醒地认识到:“纵观全局,澎湖一岛非独全台门户,实亦南北洋关键要区。守台必先守澎,保南北洋亦必须以澎、厦为筦钥。”澎湖关系台湾,台湾关系中国。刘铭传依靠各省协济共购置洋炮31尊,水雷80具。在台湾、澎湖各口修筑新式炮台10座。而且清廷应准刘铭传之请,升澎湖副将为总兵,以历办广东海防,深悉外洋火器精微的吴宏洛任之。为应对未来反侵略战争的需要,刘铭传还加强部队训练,整顿营伍积习。这些措施提高了台湾的战略地位,有助于抑制日本觊觎台湾东北部附属岛屿的阴谋,台湾作为东南海疆屏藩的作用也日益凸显出来。
刘铭传认为台湾是东南7省的门户,需要认真加强防务。他确定了台湾防务建设的原则:以澎湖为前沿,台北为重点。依靠近代化的武器装备和工事。建立**防御体系,为此,他先后做了四件大事:兴办军器局和军械所,兴筑新式炮台,加强澎湖防务和整顿台湾军制。
台湾孤悬海外,军械全靠大陆供应,一旦敌国封海。难以持久坚守。刘铭传鉴于中法战争中的深刻教训,于1885年7月在台北府城北门外大稻埕建立了军械机器局。后来又在府城偏西地方设立一个军械所。另外,还设立水雷局和水雷营,负责管理和布设水雷。
炮台是海口防御的关键设施。1885年8月,刘铭传下令在台湾各主要海口砌筑坚固的新式炮台,安装新式大炮。到1888年7月,已筑成炮台10座。次年,将31尊阿姆斯特朗后膛岸防炮安置在各新筑的炮台上,加上各种型号的碰雷、沉雷,有效地加强了台湾各主要海口的防卫力量,
刘铭传认为澎湖不独为全台之门户,亦为南北洋之关键,欲守台湾,必(先守澎湖,欲保南北洋,亦必先保澎湖。他打算建设一支海军,控制近海制海权,增加台、澎防御能力。因清政府财政拮据,这一建议无法付诸实施。于是,只得以加强岸防能力来弥补:他下令在澎湖修建新式炮台4座,配备17尊阿姆斯特朗后膛大炮,又把澎湖驻军指挥官提升到总兵级,派骁将吴宏洛率3营水师进扎,联络炮台,以助防御,并将唯一的“海镜”号兵舰专拨澎湖调遣。
海镜号炮船/运输船,福州船政局建造之第十三号舰,1873年11月8日下水完工,造价16万7千两。木质船身无装甲,船长208呎,宽32呎,舱深吃水;排水量1,358吨。福州厂自制主机有600匹马力,航速约9节。装备一门16公分炮,两门12公分炮。乘员180人。
在加强海防的同时,刘铭传还将台湾的陆营裁汰,整编成35营,全部改用洋枪,仿照欧洲方式进行训练,严格考核制度。台湾的团练也改为常设,设团练总局于台北,各府、县、厅设分局,各乡设团,使之平时维持治安,战时佐助官军御敌。
此外,刘铭传还在台湾铺设铁路,架设电线,发展工商种植送输诸业,推动了经济的发展,也为防务奠定了一定的经济基础。
刘铭传的改革涉及军事、行政、经济、文化各个领域,范围相当广泛。因为当时台湾正面临着帝国主义侵略的严重威胁,一切措施不得不首先从巩固国防出发,并始终以巩固国防为中心。为了巩固国防,就必须整顿军备,增强防卫能力;开拓土地,以保持岛内秩序的安定;发展交通,便利岛内各地及其与大陆的联络。为了巩固国防,就必须筹措大笔经费,办法之一就是清理田赋,在这方面,刘铭传做出了巨大的成绩;办法之二是倡办实业,发展生产,在这方面他刚开始不久就去职了。而为了巩固国防,发展交通,兴办新式工业,又必须培养大批科技人才和吸收外国先进经验,因而有西学堂和电报学堂的设立和外国技师的聘用。凡此种种,都可以说明,刘铭传的改革虽然发生在大陆洋务运动的后期,在许多做法上也不可避免地会受到大陆洋务运动的影响,但和“重在防内,并无对外意图”的李鸿章之流所搞的洋务运动还是有差别的。刘铭传很注意吸收华侨和民间资本,他所兴办的铁路和煤矿都有商股参加,有些企业办不好就交给民办,这也和官办占压倒地位的某些洋务企业有所不同。他所创办的企业如铁路、邮政、电讯、航运等等,多数都卓有成效,不像大陆官办企业那样积弊重重,亏损日甚。刘铭传的眼光不仅仅以台湾为限,他还希望“以一岛基国之富强”,以台湾“一隅之设施为全国之范”,从这点看,也应该肯定他是晚清洋务运动中一个具有进步倾向的人物。
然而,刘铭传的改革是在当时已经腐烂透顶的清政府支配下进行的。在其推行过程中,他遇到了来自各方面的种种阻力。因此,尽管他很想有所作为,也做出了巨大的成绩,但还是有不少人对他进行掣肘、攻击与诬蔑,迫使他不得不于1891年告病辞官而去。继任的台湾巡抚邵友濂眼光短浅,思想僵化,尽废刘铭传新政,清代所实行的惟一有计划、有成效的改革就此夭折了。
有人说刘铭传“倡淮旅,练洋操,议铁路,建台省,实创中国未有之奇”,而其最伟大的成就,最值得后人景仰的事功则为“建台省”——建设一个近代化的台湾。