在当时的江口市，中小学的教学质量在全省全国都有著名度，唯学前教导没有进行重大突破。

实在上，江口市和各辖区（市、县）经济发达，就是履行学前教导完整任务教导化，也是没有什么资金上的压力。真正缺乏的是思路、措施和改革的勇气。

比如要收回本来出租给个人举办成私立幼儿园的小区配套幼儿园，涉及到合同、经济补偿等一系列问题，更重要的是，假如收回，就断了一些人的财路，必定受到阻碍。

比如要加大对学前教导的投进，就势必减少在其它方面的投进，比起修道路、修楼堂办公楼，投进教导的产出或形成效益，实在是太慢。有些领导在思维下，不必定愿意。

幸亏当时的江口市教导局、江口市政府的大多数领导，都盼看学前教导有所转变、有所突破。陈峰恰好碰到了这个好机会。

三年发展方案中提出的发展目标、措施，有些是国家已经提出来的请求，有些是超前请求，有些是创新做法。

陈峰也没有想到所有的措施都会被通过，按照以往的惯例，方案草案总要通过各处室讨论、修正，再经局领导办公会议讨论，再修正，然后提交市政府会议讨论、再修正，终极颁布。所以他就提出了很多的措施，让领导们往讨论、往删除。

在局长、书记、副局长参加的办公会议上，陈峰向领导们具体先容了发展目标提出的根据，相干措施的原由、背景、可行性、达成的意义。

新一届局领导们，本来想着在学前教导方面有些成绩，现在看到一份完整的三年发展方案，目标明确、措施可行，当然也都表现批准。

在适当地修正了一些提法后，学前教导三年发展方案被提交到江口市政府办公会议上进行讨论，江口市分管业务的副局上进行具体的阐明与解读，终极也是一次性通过。

这样的情况，在当时非常少见。一般至少要经过二轮的修正与讨论，才干被通过。

江口市学前教导三年发展方案，以江口市政府的文件情势下发，具有了法律法规效率。各区级政府并不想在中期考核时，被通报、被批评。纷纷请求各区级教导局制定本区学前教导三年发展方案。

各地情况有差别、各地经济程度有高低，配套的措施也会有些差别。这是很正常的情况。陈峰需要关注的是不能涌现太过于偏差的行动，矫往过正也不好。

由于学前教导三年发展方案制定一炮打响，陈峰在基教处内部有些名气，处长和另一个副处长，对于陈峰都表现得客气。

三人在分工上，并没有重复。处长固然是全面负责，但他着重于高中段的治理。另一位处长着重于初中、小学的治理。陈峰是负责学前教导治理。

三位处室领导没有利益上的冲突，也就轻易相安无事。

陈峰感到自己年轻、资格浅，对处长很尊重。比如在学前教导方面，有重大的事项，都会向处长往请示或商量。有时有不批准见，陈峰则会耐心肠进行阐明，假如不涉及到原则性问题，陈峰都会进行让步。

基教处的另一位副处长，叫沈晓青，是一位中年妇女，曾经做过一所市直属学校的业务副校长，她长相普通，性格温婉。

她是新上任的副处长，在写作方面，为了显示自己的权威，她不好意思往麻烦手下的科员。

她看到陈峰从来不往插手她的分管领域，又在文笔上不错，就经常请他帮忙进行把关。

陈峰也是很乐意、很尽心肠完成。也从来不在任何人眼前说起此事，让她感到很有面子。

处长、副处长的关系融洽，让陈峰省却很多的心思。他毕竟没有控制什么本质性的权利，也没有站队与权利奋斗的经验。

现在需要自己为人随和、处处警惕，尽量与基教处里面的其它科员搞好关系。不要小看一个普通的科员，有时候，她的背后是身处高位的父母或亲戚。

还有极个别科员很有可能是某个领导的情人。作为领导的情人，并不必定都会为人骄横。只有得罪了她，才会可能得到猖狂的报复。

有一天，陈峰在办公室看材料，沈晓青走进来与他商量事情。说是要举办任务教导段学校教学程度调研。

江口市有10个辖区（县、市），假如光靠基教处这几个人往跑，要化费好长一段时间，再说，基教处不能天天都没有人在处室。

沈晓青经过一段时间与陈峰的接触，创造他为人真诚，可以一起商量事情。

陈峰想了想，就说：“可以成立一些调研组。一个调研组负责一个区（县、市）。调研组的组长由各处室的处长或副处长担负。处长与副处长带队往下面的学校进行调研。各区（县、市）的教导局局长或副局长会出来招待，以示级别对等。同时可以让抽到调研的学校更加器重。”

“可以从市教研室和各区（县、市）调派一些教研员、业务副校长来组成调研组，负责具体的教学情况调研工作。”

“你可以一对一的征求一下这些处长或副处长的意见，然后以市教导局的文件下发，以示正式。这些处长或副处长在调研组里，只是挂个名头，并没有具体的事情，又可以往下面基层学校转转，除了实在是工作冲突外，我想都会批准。”

听了陈峰的建议，沈晓青感到是个好措施，可以省下自己很多的工作量。

陈峰笑了笑又说道：“我给你出了主意，也想让你开个后门，是否让我带队往镇明区进行教学程度调研？”

沈晓青开端有些奇怪，为什么陈峰选择往镇明区，难道是镇明区在江口城区里，想偷懒，走的近一些？

看到她有些怀疑的神情，陈峰就解释道：“我大学毕业分配到镇明区的学校工作，后来考上公务员，来到市教导局组宣处。现在想趁着这个机会，往学校看看。”

听了陈峰的解释，沈晓青明确他不是想偷懒，而是想回本来的学校看看，这倒是正常公道的想法。她也乐得玉成此事。</>