给他们一道盖着圣子大印的文书，告诉他们按时向襄阳缴纳粮秣，这就算是对接完成了。

这种管理模式，决定了一个现实。

虽然严格意义上，顾怀现在的势力范围在地图上画了老大一个圈，涵盖了两郡之地。

但实际上，底下的那些城池，更换城头那面旗帜，也就是一眨眼的事情。

因为仍然归属于赤眉体系的圣子亲军天生就没有民心基础。

赤眉的主力还在，襄阳的威慑还在，那些乡绅和旧官吏就会老老实实地自称是圣子麾下。

可一旦大乾朝廷的官兵打过来，或者有其他更强大的反贼路过。

那些城池的管理者，绝对会在第一时间打开城门，换上大乾的旗帜或者新反贼的大旗，箪食壶浆以迎王师。

谁的刀子快，他们就听谁的。

没办法，局势发展得太快了。

满打满算，襄阳城破到现在也才几个月的时间。

顾怀能在这么短的时间里，稳住江陵，整合襄阳，拉起一支听话的大军，这已经是不折不扣的奇迹了。

但这并不代表，顾怀会觉得眼下这种“虚胖”的领地状况是一件好事。

地图上那些密密麻麻的小城池，就像是一根根刺。

再一次清清楚楚地提醒了他，他眼下最大的短板究竟是什么--

他依然没办法建立起一套完善的、忠诚于他自己的官僚系统。

他现在只能依托于过往大乾王朝留下的那套千疮百孔的框架，用军队的实际威慑作为粘合剂，四处填填补补。

如果只是偏安一隅，这套系统或许还能凑合着用。

可他马上就要出兵荆南四郡了。

一旦打下荆南四郡，地盘瞬间扩大数倍。

到那时候，如果还是用这种手段去管理，不出半年，整个荆襄内部就会千疮百孔，被那些阳奉阴违的地方势力彻底掏空！

这种根基，太脆弱了。

“必须尽早解决这个问题。”

顾怀站在地图前，沉吟了许久。

深邃的眼眸中，闪过一丝冷厉。

不能再拖了。

哪怕马上就要动兵，哪怕所有的精力都要放在前线上。

但后方的根基，必须要在开战之前，或者开战的同时，进行一次彻底的梳理和清洗。

真是一点都偷懒不得啊...

他转身走回桌案前，却没有坐下。

“传令。”

门外候着的亲卫立刻挺直了身躯。

“召人议事。”

......

过了片刻，顾怀坐在宽大的公案后，目光平静地扫过下方站着的十几个人。

这十几个人，有原本大乾的降官，有江陵带来的心腹，也有在襄阳破城后提拔起来的落魄士子。