作为一个皇帝，圣皇自然清楚，区区熟青，并不能“掐住白皑人的脖子”，但是，白皑人对于贸易的极大热情、对于熟青的极度渴望，这是确定无疑的。

近些年来，青鸢与白皑，这两个原本并不搭界的庞大国家，却频频起了边界冲突，岂不可怪？原因就在于，白皑人一直在咄咄逼人的东进，一路东进，一路沿途修下城堡，不但抢占了金马人的大片牧场，还逼到了青鸢门下。

而这次逼迫白皑人坐到谈判桌前，坐下来划界，也是因为圣皇一怒之下停止与白皑商团的贸易，而白皑人急于同青鸢做生意，这才答应谈判。

所以此次文成木报告了熟青的有关情况后，圣皇心中马上有了决断。白皑人可以鼓动落阳部骚动，那么，青鸢也可以拿熟青来说事儿。

如果熟青能“制夷”，那何乐而不为？

圣皇马上朱批，要逐步实施熟青管制，以此为筹码，也许青鸢可是实施——“熟青外交”、“熟青制夷”。马上将此消息透漏给白皑人，给他们施加压力。

圣皇在处理事务上是非常周到务实的，他将朱批同时发给北山大法师，征求他这个地头蛇的意见。

北山大法师马上回复，为维持熟青买卖的稳定，同时考虑与白皑人的划界，建议：

第一，朝廷管制熟青，但也要考虑老百姓的福祉，因此，朝廷只管理发售渠道、数量，但不管熟青买卖的盈亏，不与民争利。

第二，将熟青承包给大的熟青商人，专门办理熟青买卖。朝廷要发布明令，除了指定商家，其他私人均不得私下向白皑人贩卖熟青。

第三，今后熟青只允许从白驼城一地发卖。

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